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天然氣價改革年內加快,化肥用戶影響較大
網站來源:江北化肥 發表時間:2013-3-18 19:50:21 點擊次數:(次)

      國內天然氣定價機制改革年內將有深入性突破。
      全國政協委員、中石油集團總經理周吉平在今年“兩會”上對媒體透露,氣價改革今年將加快步伐,但仍將逐步推進。業內人士分析,氣價改革已勢在必行,有望在“兩會”后啟動。
      《每日經濟新聞》記者獲悉,自2012年下半年起,國內不少省市開始調整當地民用天然氣價格。行業分析師認為,各地紛紛補調民用氣價比較合理,也是一種價改深入的信號,以應對2013年成本繼續上調給上游氣源企業、中游燃氣公司帶來的壓力。但是,價格上調可能對不同的下游用戶帶來不同的影響,改革或許無法一步到位,因為價格的上漲將對部分行業形成發展阻力,其中,電廠、工業和化肥用戶影響相對較大。
      全國政協委員、新奧集團董事局主席王玉鎖也在“兩會”提案中指出,天然氣價格改革調整幅度過大,將抑制終端需求,價改要循序漸進、區別對待。
      分析師:補調價格比較合理
      近幾年,國內天然氣氣田出廠價調整過幾次,但考慮到氣價上調給下游用戶帶來的影響,加之民用價格上調需召開聽證會,許多省市物價局并未將價格調整到位。
      分析師王瑞琦說,2010年6月,國產陸上天然氣氣田出廠價格上調了0.23元/立方米,僅有部分地區工商業價格跟調,而許多城市民用天然氣價格都未調整。王瑞琦認為,一旦2013年價改導致成本繼續上升,部分下游燃氣企業就會形成成本倒掛壓力,因此現在這些城市補調價格也比較合理。
      江蘇省物價局有關人士也表示,為解決成本問題,加之氣價改革勢在必行,雖具體調價時間和幅度都未明確,但要跟上國家調整步伐,首先要將之前未調整到位的價格進行上調。
      截至目前,除“兩廣”試點地區實行市場凈回值法外,其他地區的氣價仍然沿用成本加成法。
      曾有業內人士表示,天然氣價改的一個主要方向,或是將上游氣田出廠價格逐步上調,并且會在三年內調整到位。
      據中石油有關人士透露,氣源方已經與部分地區政府部門和燃氣公司溝通,希望上調天然氣門站價格,漲幅0.5元~0.7元/立方米。但考慮到各個城市經濟承受能力存在差距,實行“一省一價”的模式較為可行,不過,推動調價一事還是受到了很多阻力。
      業內人士認為,天然氣氣價上調,下游用戶將直接受影響,而不同用戶類型承受程度也不同,這也是阻力的來源之一。
      據監測,在四大燃氣消費板塊中(城市燃氣、工業、電廠、化肥),價格上調可能對城市燃氣(居民、商業、車用)用戶影響較小,而對工業、電廠和化肥用戶的影響較大。
      長春市物價局有關人士分析,雖然民用氣在天然氣消費總量中占比較大,但每戶居民用氣量較小,就算每立方米氣價上漲8毛錢,每戶也就是1年多交幾十元錢;由于車用天然氣零售價本身較高,所以調價后承受能力應該尚可。
      一位燃氣公司內部人士認為,工業用氣量較大,每立方米漲幅較為明顯。使用天然氣工業年用氣量1000萬立方米,如果工業氣價漲1毛的話,一年費用將多支出100萬元;而受到禁止類的化工企業,價改無疑是雪上加霜。
      浙江國華余姚電廠有關人士說,氣價上漲只有上調上網電價才能解決成本問題。電廠目前利潤微薄,氣價漲上網電價不變的話,電廠就要面臨虧本。
      政協委員:循序漸進區別對待
      王玉鎖在其今年“兩會”提案中認為,按既定改革計劃,天然氣價格將快速上漲,調價幅度過大將導致終端消費成本驟升,提高了客戶用氣門檻,一些成本敏感的用戶將放棄或放緩“天然氣替代”,而一些已經改用天然氣的用戶,也正考慮改回成本低、排放高的傳統燃料。
      “天然氣價格改革要循序漸進、逐步調整、區別對待!蓖跤矜i說,“要給下游企業和終端用戶留出成本消化和傳導的空間,既能降低進入門檻、吸引用戶,又能平衡各環節利益;針對不同地區、不同行業采取差異化價格!
      他建議,要同步推動天然氣價格改革和天然氣行業改革。一是放開上游天然氣進口限制,允許各類資本參與國際市場氣源采購,以充分利用當前國際市場相對低價的氣源,分攤氣價改革給用戶帶來的成本上升。二是加強中游監管,將具有自然壟斷性質的管網、LNG接收站等基礎設施獨立運營,由能源部門加強監管,保障公平接入和普遍服務,以有效提高設施的利用率,減少中間環節,降低單位天然氣輸送成本。
      同時,完善相關能源定價機制,改變煤炭價格偏低的現狀,理順氣電價格和油氣價格的比價關系,提升天然氣價格競爭力。
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